湘江潮涌處，風(fēng)勁帆滿時。今年是湖南湘江新區(qū)成立第十年，在這片承載著國家使命的熱土上，民營經(jīng)濟(jì)正以蓬勃姿態(tài)書寫高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。截至2025年6月底，全區(qū)民營企業(yè)達(dá)14.8萬余家，占企業(yè)總數(shù)近九成，稅收貢獻(xiàn)占比70％。

　　湘江新區(qū)是2015年4月經(jīng)國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的全國第12個、中部地區(qū)首個國家級新區(qū)。2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％，穩(wěn)居全國新區(qū)第一方陣，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全國、省市平均水平。

　　10年間，湘江新區(qū)黨工委、管委會始終秉持"兩個毫不動搖"，以政策為綱、服務(wù)為基、創(chuàng)新為翼，把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，發(fā)展活力競相迸發(fā)。

　　"企業(yè)遇到的難題，就是我們攻堅的課題。"這句在湘江新區(qū)政企懇談會上與會相關(guān)負(fù)責(zé)人常說的話，道出了新區(qū)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的初心。10年來，湘江新區(qū)持續(xù)通過民企座談會、重點企業(yè)座談交流會、企業(yè)專項懇談會、新春懇談會等政企懇談形式，集中解決民營企業(yè)一批急難愁盼問題，優(yōu)化營商環(huán)境，助力民企高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，新區(qū)累計舉辦180余場懇談活動，收集企業(yè)訴求千余條，辦結(jié)率始終保持在98％以上。

　　成立于2002年8月、成長于湘江新區(qū)的三諾生物傳感股份有限公司，是中國生物傳感行業(yè)第一股，專注為慢性疾病患者和醫(yī)療健康專業(yè)人員研發(fā)、生產(chǎn)、銷售慢性疾病診斷檢測產(chǎn)品。

　　在新區(qū)發(fā)展的10年間，三諾生物通過政企懇談會機(jī)制，不僅享受到新區(qū)政策優(yōu)惠、靈活用地政策帶來的資金活力，更在新區(qū)打造的友好上市環(huán)境中茁壯成長。

　　三諾生物的故事，正是新區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化的生動縮影。

　　政策供給的精準(zhǔn)度，決定著民企發(fā)展的加速度。湘江新區(qū)早在2017年便設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過"三管三不管"原則撬動社會資本"投早投小投科技"。截至2024年，該基金累計投資1022個早中期項目，培育25家獨角獸企業(yè)，推動53家企業(yè)上市，母子基金總規(guī)模達(dá)765億元，形成覆蓋企業(yè)全生命周期的基金生態(tài)。

　　近年來，湘江新區(qū)密集出臺《優(yōu)化營商環(huán)境30條》《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等政策，從市場準(zhǔn)入、要素保障到金融扶持實現(xiàn)全鏈條覆蓋。在融資領(lǐng)域，新區(qū)深化"湘信貸"平臺應(yīng)用。截至2024年底，累計授信3411筆、合計578億元，有效緩解企業(yè)融資難題。

　　政務(wù)服務(wù)的溫度，丈量著營商環(huán)境的高度。湘江新區(qū)創(chuàng)新推出5項審批舉措，對湘江科學(xué)城等200個重點項目實行"告知承諾審批＋綠色通道"，民營企業(yè)等經(jīng)營主體工程審批時限壓縮60％；民營企業(yè)登記實現(xiàn)"即來即辦、全程網(wǎng)辦"。

　　針對企業(yè)群眾辦事"政策難掌握、流程不熟悉、材料反復(fù)改"的痛點，即便有線下幫代辦人員協(xié)助，往返奔波、溝通成本高的問題依然存在。為此，湘江新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于今年4月啟動"幫代辦"線上化攻堅，經(jīng)過4個月打磨，以"新區(qū)百事通"小程序為入口，打造覆蓋個人與企業(yè)、囊括高頻復(fù)雜事項的線上幫辦體系。目前，專業(yè)團(tuán)隊已為93個重點項目提供全鏈條支持，收獲100％好評率。

　　"從項目備案到竣工驗收，湘江新區(qū)'幫代辦'團(tuán)隊全程跟進(jìn)、無限次服務(wù)，解決了我們的后顧之憂。"華自科技股份有限公司負(fù)責(zé)人說。

　　同時，2024年以來，湘江新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作部（群團(tuán)工作部）針對民營企業(yè)發(fā)展中的痛點難點問題，指導(dǎo)區(qū)工商聯(lián)搭建"湘江新區(qū)民營企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟"（以下簡稱"聯(lián)盟"）。聯(lián)盟吸引了23家律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)公司、管理咨詢機(jī)構(gòu)等多方加入，并系統(tǒng)梳理建立涵蓋政策咨詢、法律顧問等8大類的"服務(wù)資源目錄"和"專家智庫"。

　　截至目前，聯(lián)盟累計舉辦各類活動30余場，覆蓋企業(yè)超1100家次；定期舉辦"銀企對接會"和融資路演活動，精準(zhǔn)匹配融資需求，為40余家科技型企業(yè)促成融資意向1億多元。聯(lián)盟還建立了企業(yè)訴求辦理機(jī)制，對于聯(lián)盟內(nèi)部難以解決的復(fù)雜問題，由湘江新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作部（群團(tuán)工作部）協(xié)調(diào)相關(guān)黨政職能部門研究解決，確保"件件有著落、事事有回音"，目前，問題辦結(jié)率超過90％。

　　作為政務(wù)服務(wù)的補(bǔ)充，去年8月23日，國家稅務(wù)總局湖南湘江新區(qū)稅務(wù)局?jǐn)y手湖南湘江新區(qū)（岳麓區(qū)）工商聯(lián)開展助力小微經(jīng)營主體發(fā)展"春雨潤苗"專項行動，聯(lián)合舉辦"稅商企面對面"活動，邀請20位人大代表、政協(xié)委員及企業(yè)家走進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)，搭建溝通橋梁，切實為小微經(jīng)營主體辦實事、優(yōu)服務(wù)，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在湘江新區(qū)桐梓坡路，這條串聯(lián)25家上市公司、總市值近2500億元的"上市大道"，見證著新區(qū)"打造國家重要科創(chuàng)高地"的發(fā)展歷程。巴斯夫杉杉電池材料有限公司研發(fā)中心在此演繹從實驗室到產(chǎn)業(yè)化的快速轉(zhuǎn)化，成功躋身全球3C電池核心供應(yīng)鏈。

　　威勝信息的創(chuàng)新歷程同樣振奮人心。"公司研發(fā)投入達(dá)1.03億元，占營收比重7.6％，這是我們站穩(wěn)行業(yè)腳跟的關(guān)鍵。"企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。截至2025年6月末，威勝信息共獲得有效專利745項，參與制定與修訂99項標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新實力持續(xù)夯實。

　　特別是湘江新區(qū)連續(xù)3年開展民企百強(qiáng)評選，并將研發(fā)投入列為核心考評指標(biāo)，選樹了一批科創(chuàng)型企業(yè)，起到了示范引領(lǐng)作用，有效激發(fā)了民營企業(yè)的科技創(chuàng)新活力，營造了民營企業(yè)走科技創(chuàng)新之路的濃厚氛圍。

　　這一舉措成效顯著：2024年全區(qū)民企研發(fā)經(jīng)費投入同比增長18％，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3721家。

　　為培育創(chuàng)新思維，湘江新區(qū)常態(tài)化舉辦"聚力新區(qū)、智創(chuàng)未來"研修班和"湘江企業(yè)家大講堂"，邀請院士專家、知名企業(yè)家授課，全年培訓(xùn)企業(yè)家超2000人次；通過"一企一策"精準(zhǔn)服務(wù)，2024年為13家企業(yè)爭取政策性資金5.52億元，促成135個技改項目獲得32.3億元貸款。

　　創(chuàng)新平臺的搭建加速智慧資源聚合。2024年5月揭牌的大成企業(yè)研究院，作為中部首家民企創(chuàng)新智庫，已為100余家企業(yè)提供咨詢服務(wù)，解決技術(shù)難題70余項，推動50余項成果轉(zhuǎn)化。

　　湖南鎧佑生物科技有限公司通過研究院對接華南理工大學(xué)建成湖南最大微生物菌種庫。湖南中洲節(jié)能科技股份有限公司借此成立博士創(chuàng)新站，突破了垃圾資源化熱解冷排、零碳零排放這一世界性難題。

　　2024年，湘江新區(qū)全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)9.5％，遠(yuǎn)超全國、全省平均水平，有效發(fā)明專利突破3萬件，高新技術(shù)企業(yè)密度居中部前列。新區(qū)以1200平方公里為"無縫對接平臺"，推動"高校＋平臺＋知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)"深度融合，讓科研課題精準(zhǔn)對接市場需求。

　　國際合作同樣碩果累累。為呼應(yīng)長沙市打造全球研發(fā)中心城市戰(zhàn)略，湘江新區(qū)啟動"全球研發(fā)湘江出發(fā)"活動，吸引36位海外青年科學(xué)家攜24個項目路演；德國卓伯根集團(tuán)中國區(qū)總部落戶7年后，德國中小企業(yè)總部集聚區(qū)正式揭牌，形成"德國技術(shù)＋湘江轉(zhuǎn)化"生態(tài)鏈。目前，巴斯夫、舍弗勒等德資企業(yè)扎根新區(qū)，圣湘生物、長峰電力等本土企業(yè)開拓歐洲和非洲市場，新區(qū)"1＋N"國際合作服務(wù)平臺覆蓋離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)等領(lǐng)域，打造內(nèi)陸開放的"湘江樣板"。

　　企業(yè)科技創(chuàng)新實踐的星光，匯聚成產(chǎn)業(yè)升級的星河：華自科技新能源控制設(shè)備產(chǎn)能提升40％，成為儲能領(lǐng)域隱形冠軍；盈峰環(huán)境的智能環(huán)衛(wèi)機(jī)器人借助新區(qū)國際合作資源，遠(yuǎn)銷東南亞；泰瑞醫(yī)療的移動方艙醫(yī)院實現(xiàn)快速量產(chǎn)，馳援多地應(yīng)急醫(yī)療。

　　作為中部首個國家級新區(qū)，自批復(fù)成立以來，湘江新區(qū)便肩負(fù)打造"三區(qū)一高地"的國家使命，近年來聚力打造"全球研發(fā)中心城市核心引領(lǐng)區(qū)"，已然成為湖南省乃至長江中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新增長極。

　　"背著雙肩包就能創(chuàng)業(yè)，3年免租加25萬元啟動資金，新區(qū)給了我們敢闖的勇氣。"位于湘江新區(qū)的長沙斐視科技有限公司創(chuàng)始人何遙的話，道出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的共同心聲。這位湖南大學(xué)碩士畢業(yè)生帶著"讓礦工遠(yuǎn)離危險"的初心，在湘江新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成立高科技公司，其研發(fā)的5G遠(yuǎn)控系統(tǒng)已服務(wù)中國中車等世界500強(qiáng)企業(yè)，公司也成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者。

　　類似的創(chuàng)業(yè)故事在新區(qū)不斷上演。90后長沙青年蘇行將人工智能技術(shù)應(yīng)用于體育行業(yè)，在湘江新區(qū)中電軟件園創(chuàng)立湖南球秀體育科技有限公司。"體育產(chǎn)業(yè)本身前景廣闊，加上人工智能風(fēng)口，更是趨勢疊加。"他帶領(lǐng)團(tuán)隊開發(fā)的"球秀"小程序，通過在場館安裝智能攝像頭、結(jié)合AI算法自動捕捉剪輯運動精彩瞬間，目前已與近2000家體育館合作，用戶達(dá)數(shù)百萬人，同類賽道市場占有率居全國第一。"湘江新區(qū)對初創(chuàng)企業(yè)非常友好，除了入駐'柳枝行動'孵化體系，我們還參加'紅楓計劃''雛鷹計劃'，獲得長沙市'小荷青年'等榮譽(yù)。"蘇行感慨道。

　　這樣的創(chuàng)業(yè)生態(tài)并非偶然。2024年，新區(qū)出臺的"創(chuàng)業(yè)10條"政策，以最高3000萬元支持力度刷新紀(jì)錄；"紅楓計劃""柳枝行動"形成梯度扶持：初創(chuàng)團(tuán)隊可獲25萬元啟動資金，成長期企業(yè)能得50萬元"補(bǔ)貼＋股權(quán)"，科技企業(yè)貸款享受70％風(fēng)險補(bǔ)償。加之總規(guī)模5億元的創(chuàng)業(yè)資金、"天天麓演"融資平臺，不少初創(chuàng)企業(yè)實現(xiàn)"融資不過月"。

　　目前，湘江新區(qū)加速打造"創(chuàng)意孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化"全周期護(hù)航體系。在岳麓山大學(xué)科技城，"實驗室成果-創(chuàng)業(yè)項目-科技企業(yè)"轉(zhuǎn)化通道暢通無阻，40個孵化基地、4個概念驗證中心、8個中試基地，讓科研成果加速落地。

　　"正是在湘江新區(qū)對接的資源支持與孵化基地運營方智谷集團(tuán)的呵護(hù)下，我們才開出了'算力評價'的創(chuàng)業(yè)之花。"一貓之下（長沙）信息技術(shù)有限公司CEO鄧皓天坦言。

　　更令人振奮的是，在長沙，一名大學(xué)生僅憑一臺電腦和一個創(chuàng)意，48小時內(nèi)就能注冊公司、啟動項目。00后安徽男孩查子涵便在此貼上人生新標(biāo)簽--從大學(xué)生到科技公司執(zhí)行董事：今年3月3日，半個工作日內(nèi)拿到營業(yè)執(zhí)照；3月8日，公司簽下第一筆20萬元業(yè)務(wù)訂單；3月20日，團(tuán)隊落戶湘江科創(chuàng)園。這樣的速度，正是長沙"背了雙肩包就能來創(chuàng)業(yè)"承諾的最佳詮釋。

　　大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)節(jié)目《奪金2025》中，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)專業(yè)在讀博士、兩個孩子的母親劉園園，獲得生物醫(yī)藥賽道"金種子"稱號。"上午還在三亞的實驗室，下午就拿到了新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園辦公室的鑰匙。"隨后，劉園園創(chuàng)立長沙閃靈智合生物科技有限責(zé)任公司，園區(qū)不僅提供免費辦公空間讓企業(yè)"落地即生根"，其"你只管茁壯成長"的理念更讓她倍感溫暖。如今，"閃靈智合"的檢測產(chǎn)品已覆蓋七大系列，被國內(nèi)41家養(yǎng)殖場采用。

　　湖南湘江新區(qū)以"政策引領(lǐng)、基金驅(qū)動、基地承載、服務(wù)賦能"厚植創(chuàng)業(yè)沃土。大學(xué)生劉曼參訓(xùn)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營后信心滿滿的表示，一畢業(yè)就選擇留在湘江新區(qū)創(chuàng)業(yè)。

　　今年6月，《湖南湘江新區(qū)（長沙高新區(qū)）支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策（試行）》正式發(fā)布，涵蓋項目扶持、貸款風(fēng)險補(bǔ)償、人才公寓等內(nèi)容，還引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，已發(fā)放1.33億元貼息貸款。特別是今年以來，新區(qū)構(gòu)建"1＋1＋N"創(chuàng)業(yè)體系：建成1.2萬平方米雙創(chuàng)園、30家孵化基地，上線創(chuàng)業(yè)空間地圖；認(rèn)定15名"湘江英才"，組建416人導(dǎo)師庫，以賽促創(chuàng)。目前，累計開展213場專題培訓(xùn)，服務(wù)306個項目、5318人次。

　　從岳麓高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地到湘江科學(xué)城青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)，新區(qū)正構(gòu)建"熱帶雨林"式創(chuàng)業(yè)生態(tài)。"創(chuàng)業(yè)沒資源，我們幫你對接；缺指導(dǎo)，行業(yè)大咖上門問診。"湘江新區(qū)通過鏈接"創(chuàng)青春"賽事資源、舉辦沙龍活動，培育出一批青年創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿。如今，"麓山青創(chuàng)"成為全國知名IP，每年吸引超萬名大學(xué)生來湘逐夢。

　　十載耕耘，碩果盈枝。從政務(wù)服務(wù)的"減法"到政策支持的"加法"，從創(chuàng)新平臺的"乘法"到創(chuàng)業(yè)門檻的"除法"，湘江新區(qū)用精準(zhǔn)施策讓民營經(jīng)濟(jì)活力充分迸發(fā)。（章勇 羅文林）