麓山含翠春潮涌，湘江奔流活力生。

　　2025年上半年，長(zhǎng)沙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4962.58億元，同比增長(zhǎng)5.0％，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)65.0％；截至9月，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體近200萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)9.16％。這份成績(jī)單的背后，離不開(kāi)長(zhǎng)沙市工商聯(lián)的持續(xù)發(fā)力--以制度創(chuàng)新破解發(fā)展堵點(diǎn)，以聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)激活內(nèi)生動(dòng)力，以履職能力凝聚政企合力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)筑牢根基。

　　從構(gòu)建"熱帶雨林式"營(yíng)商生態(tài)，到推動(dòng)國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展；從護(hù)航"湘商回歸"，到助力企業(yè)"出海同行"，長(zhǎng)沙市工商聯(lián)正以"服務(wù)員""守護(hù)者""知心人"的三重?fù)?dān)當(dāng)，為長(zhǎng)沙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　湖南某康復(fù)器材有限公司計(jì)劃在長(zhǎng)沙某園區(qū)擴(kuò)建智能化生產(chǎn)線時(shí)，因涉及用地規(guī)劃、環(huán)評(píng)審批、產(chǎn)能備案等多部門審批流程，項(xiàng)目推進(jìn)陷入停滯。長(zhǎng)沙市工商聯(lián)在走訪調(diào)研中得知企業(yè)困境后，立即啟動(dòng)政企常態(tài)化溝通機(jī)制，牽頭與園區(qū)管委會(huì)共同召集發(fā)展改革委等部門召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，不僅明確各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，還安排專人全程"陪跑"對(duì)接。最終，原本預(yù)計(jì)需30個(gè)工作日的審批流程，僅用15天便完成全部手續(xù)。如今，這條新生產(chǎn)線已順利投產(chǎn)，每月可為園區(qū)新增產(chǎn)值2000余萬(wàn)元--這正是長(zhǎng)沙以制度創(chuàng)新破解民企發(fā)展堵點(diǎn)、以精準(zhǔn)服務(wù)激活市場(chǎng)活力的生動(dòng)縮影。

　　麓山映千帆，湘江逐新程。在長(zhǎng)沙這片浸潤(rùn)著改革基因、始終涌動(dòng)發(fā)展活力的熱土上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正以"挑大梁、當(dāng)主力"的昂揚(yáng)姿態(tài)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。這份亮眼發(fā)展答卷的背后，離不開(kāi)長(zhǎng)沙市工商聯(lián)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、精準(zhǔn)賦能經(jīng)營(yíng)主體的持續(xù)行動(dòng)。

　　制度供給的精準(zhǔn)滴灌，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)筑牢根基。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市工商聯(lián)出臺(tái)《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大"陪跑護(hù)航"三年行動(dòng)方案》，以"成長(zhǎng)賦能、權(quán)益保障、環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)"等七大行動(dòng)，構(gòu)建起覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、壯大全生命周期的服務(wù)體系。在此基礎(chǔ)上，市工商聯(lián)進(jìn)一步推動(dòng)建立《長(zhǎng)沙市政企常態(tài)化溝通制度》：39位市領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤幫扶聯(lián)系71家重點(diǎn)民企與22個(gè)行業(yè)商會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)"企業(yè)有呼、政府有應(yīng)"。這種制度創(chuàng)新讓政策紅利直達(dá)市場(chǎng)末梢，正如江蘇天鈞精密有限公司總經(jīng)理陳丹所言："家鄉(xiāng)的政策溫度，讓我們回湘創(chuàng)業(yè)的步伐更堅(jiān)定。"這家新能源龍頭企業(yè)落戶長(zhǎng)沙僅3年，便實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元，成為湘商回歸的標(biāo)桿范本。

　　服務(wù)體系的迭代升級(jí)，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。早在2022年，長(zhǎng)沙市工商聯(lián)便著手打造"1＋N"星商服務(wù)體系--在長(zhǎng)沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)的指導(dǎo)下，以長(zhǎng)沙市星商之聲企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱"星商之聲"）為主要平臺(tái)，整合政府部門、行業(yè)商會(huì)、高校智庫(kù)、金融機(jī)構(gòu)等N方資源，打造"星商大講堂""星商學(xué)""星商通""星商說(shuō)""星商夜話"等N種特色品牌的服務(wù)矩陣。該體系于2024年獲評(píng)全國(guó)工商聯(lián)助力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)秀實(shí)踐案例，成為服務(wù)民企的"長(zhǎng)沙樣板"。

　　其中，"星商通"創(chuàng)新"政會(huì)銀企"四方合作模式，在2024年6月一場(chǎng)專項(xiàng)金融對(duì)接會(huì)上，精準(zhǔn)匹配了3．57億元融資需求，緩解了12家中小民企的"資金渴"；"星商學(xué)"則聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，組織近千名企業(yè)家走進(jìn)阿里巴巴、海康威視等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)實(shí)地研學(xué)，以"他山之石"激活創(chuàng)新思路；"星商夜話"自2024年啟動(dòng)以來(lái)已舉行兩期，先后圍繞中非經(jīng)貿(mào)、跨境電商等主題舉辦多場(chǎng)專場(chǎng)活動(dòng)，搭建起企業(yè)與政府部門"面對(duì)面"交流的常態(tài)化平臺(tái)，累計(jì)推動(dòng)近百項(xiàng)供需信息對(duì)接，助力解決企業(yè)痛點(diǎn)訴求。截至2025年9月底，"1＋N"星商服務(wù)體系助推500余家企業(yè)發(fā)布對(duì)接各類供需項(xiàng)目千余項(xiàng)，促成"政產(chǎn)學(xué)研用投"協(xié)同發(fā)展的中醫(yī)藥創(chuàng)新聯(lián)合研發(fā)中心項(xiàng)目落地，成為民企成長(zhǎng)路上的"加速器"。

　　法治護(hù)航的堅(jiān)實(shí)保障，為公平競(jìng)爭(zhēng)護(hù)航托底。在法治保障層面，長(zhǎng)沙市工商聯(lián)牽頭構(gòu)建"工商聯(lián)＋公檢法司"多元法律服務(wù)格局：與市司法局簽訂協(xié)作工作機(jī)制，明確涉企檢查"清單化管理、備案制執(zhí)行"，避免重復(fù)檢查干擾企業(yè)正常生產(chǎn)；與市人民檢察院共建"法治護(hù)鏈"平臺(tái)，重點(diǎn)打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。目前，全市47家商會(huì)調(diào)解組織已實(shí)現(xiàn)區(qū)縣（市）全覆蓋，近3年累計(jì)成功調(diào)解商事糾紛6169件，涉案標(biāo)的額達(dá)40.32億元，將矛盾化解在行業(yè)內(nèi)部、萌芽階段。寧鄉(xiāng)某裝備制造企業(yè)與東莞供應(yīng)商曾因百萬(wàn)貨款拖欠產(chǎn)生糾紛，經(jīng)商事調(diào)解中心斡旋，僅一個(gè)月便達(dá)成和解協(xié)議，企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨："既挽回了損失，又保住了長(zhǎng)期合作關(guān)系，這樣的服務(wù)既高效又暖心。"這份浸潤(rùn)在細(xì)節(jié)里的法治溫度，正是長(zhǎng)沙連續(xù)3年躋身"萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境"全國(guó)前十的核心密碼。

　　通過(guò)統(tǒng)籌資源、聯(lián)結(jié)內(nèi)外，長(zhǎng)沙市工商聯(lián)正讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為科技創(chuàng)新的主引擎、吸納就業(yè)的主渠道。

　　資源統(tǒng)籌的深度融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同新格局。2024年，長(zhǎng)沙市工商聯(lián)組織的兩場(chǎng)國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展活動(dòng)發(fā)布項(xiàng)目247個(gè)，總金額超2029億元，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域。這種并非"拉郎配"的精準(zhǔn)對(duì)接，在格力寧鄉(xiāng)基地得到生動(dòng)體現(xiàn)--15年累計(jì)投資超100億元，建成珠海總部外品類最全的智能生產(chǎn)基地。湖南申億精密零部件有限公司依托國(guó)企湖南華菱湘潭鋼鐵的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合研發(fā)中心，投入3000萬(wàn)元攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)。雙方聯(lián)合開(kāi)發(fā)的耐蝕鋼鉚釘已應(yīng)用于獅子洋大橋，還攻克多項(xiàng)核心技術(shù)、推進(jìn)國(guó)標(biāo)制定，這些均是國(guó)企產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)與民企創(chuàng)新活力共振的成果。

　　在創(chuàng)新鏈條上，市工商聯(lián)聯(lián)合中南林科大等高校舉辦專場(chǎng)招聘，479家企業(yè)提供萬(wàn)余崗位，同時(shí)推動(dòng)"星商說(shuō)·高校行"走進(jìn)湖南大學(xué)校園，助力"雙肩包創(chuàng)業(yè)"夢(mèng)想落地，打通產(chǎn)學(xué)研用"最后一公里"。

　　內(nèi)外聯(lián)結(jié)的廣度拓展，打開(kāi)發(fā)展空間新維度。對(duì)內(nèi)，市工商聯(lián)連續(xù)6年舉辦長(zhǎng)株潭民企創(chuàng)新活動(dòng)，2025年?duì)款^三市工商聯(lián)在黨建聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等九領(lǐng)域深化合作，服務(wù)一體化發(fā)展戰(zhàn)略；對(duì)外，連續(xù)11年開(kāi)展"迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)"活動(dòng)，近十年促成簽約項(xiàng)目300余個(gè)、簽約金額2700億元，推動(dòng)湘商總部基地落戶大澤湖海歸小鎮(zhèn)，集聚東方雨虹研發(fā)中心等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。2025年成立的國(guó)際合作委員會(huì)，更以"政企同心出海同行"推進(jìn)會(huì)為起點(diǎn)，繪就國(guó)企民企協(xié)同"走出去"的新圖景。

　　市場(chǎng)活力的充分釋放，彰顯發(fā)展質(zhì)量新高度。在聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)加持下，長(zhǎng)沙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升：長(zhǎng)沙市86家上市企業(yè)中民企占56家，2025年中國(guó)民企500強(qiáng)榜單中有6家長(zhǎng)沙企業(yè)上榜。金融服務(wù)的創(chuàng)新更添助力，長(zhǎng)沙銀行"千企萬(wàn)戶大走訪"推出"五家銀行搶單"機(jī)制，依托信易貸平臺(tái)將審批放款時(shí)間縮短3-5天，以金融"活水"精準(zhǔn)滴灌小微企業(yè)。從智能制造到跨境電商，從本土創(chuàng)業(yè)到全球布局，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力正轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

　　"長(zhǎng)沙的營(yíng)商環(huán)境已從比拼審批速度，邁向構(gòu)建'熱帶雨林式'生態(tài)。"長(zhǎng)沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記何惠風(fēng)的判斷，背后是工商聯(lián)以強(qiáng)化履職能力為關(guān)鍵的持續(xù)深耕。通過(guò)思想引領(lǐng)、機(jī)制建設(shè)、組織強(qiáng)化，市工商聯(lián)正成為政企同心謀發(fā)展的"黏合劑"。

　　思想政治引領(lǐng)的深化，筑牢發(fā)展共識(shí)根基。長(zhǎng)沙市工商聯(lián)依托"黨建＋商會(huì)"模式，實(shí)現(xiàn)112家商協(xié)會(huì)黨組織及工作全覆蓋，通過(guò)"黨性修養(yǎng)提升班""星商大講堂"等平臺(tái)強(qiáng)化理想信念教育。近2年舉行的6期"星商大講堂"、6期"黨性修養(yǎng)提升班"，既有政策解讀又有"出海"指南，長(zhǎng)峰電力集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣功夫坦言："星商大講堂不僅破除理念壁壘，更堅(jiān)定了發(fā)展信心。"

　　履職機(jī)制建設(shè)的完善，暢通政企溝通渠道。不久前，在長(zhǎng)沙市工商聯(lián)集體提案的推動(dòng)下，《長(zhǎng)沙市關(guān)于促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》正式出臺(tái)。這是長(zhǎng)沙市工商聯(lián)強(qiáng)化履職能力、賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　專精特新"小巨人"企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要作用。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市工商聯(lián)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，聚焦激發(fā)專精特新"小巨人"企業(yè)活力與創(chuàng)造力，并于2024年市政協(xié)十三屆三次會(huì)議期間，提交了集體提案《培優(yōu)做強(qiáng)專精特新"小巨人"企業(yè)助力長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展》，被列為市政協(xié)重點(diǎn)提案。

　　在強(qiáng)化履職能力上，長(zhǎng)沙市工商聯(lián)還進(jìn)一步推動(dòng)12345－1"政企通"熱線優(yōu)化完善，建立與政府部門的常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，確保企業(yè)訴求"事事有回應(yīng)"。在政策執(zhí)行層面，推動(dòng)"萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企"等行動(dòng)與惠企政策精準(zhǔn)銜接，落實(shí)"民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條"的具體舉措，比如，組建企業(yè)上市專家服務(wù)團(tuán)、成立上市公司董秘聯(lián)誼會(huì)，護(hù)航民企高質(zhì)量發(fā)展。這種"有求必應(yīng)、無(wú)事不擾"的服務(wù)理念，讓"選擇長(zhǎng)沙，贏在長(zhǎng)沙"成為企業(yè)家的共識(shí)。

　　組織服務(wù)能力的強(qiáng)化，夯實(shí)工作保障基礎(chǔ)。長(zhǎng)沙市工商聯(lián)持續(xù)健全組織體系，目前，全市工商聯(lián)系統(tǒng)所屬商會(huì)達(dá)410家，會(huì)員企業(yè)5萬(wàn)余家，形成覆蓋廣泛的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)"陪跑護(hù)航"行動(dòng)中的"強(qiáng)健組織"專項(xiàng)舉措，商會(huì)的橋梁紐帶作用愈發(fā)凸顯：在融資對(duì)接中牽線銀企，在糾紛調(diào)解中化解矛盾，在政策宣傳中傳遞聲音。長(zhǎng)沙市工商聯(lián)的扎實(shí)履職讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心更足、預(yù)期更穩(wěn)。

　　從政策紅利的精準(zhǔn)送達(dá)，到資源要素的高效匹配；從法治環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，到發(fā)展信心的不斷提振，長(zhǎng)沙市工商聯(lián)以"服務(wù)員""守護(hù)者""知心人"的角色擔(dān)當(dāng)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在星城大地向陽(yáng)生長(zhǎng)。（章勇 黃志剛）